Camara — Ángel Víctor Torres | El Cierre Digital

Ministro Torres relajó control financiero en contratos Covid del SCS canario.

Esta 'fiscalización limitada' se mantiene con el actual presidente del Gobierno de Canarias, Fernando Clavijo.

08/04/2024 19:28:00h

Redacción

Las investigaciones y denuncias en relación al 'caso mascarillas' siguen destapando presuntas irregularidades entre altos cargos políticos. Según ha podido saber elcierredigital.com a través de documentos de denunciantes, el ahora ministro de Política Territorial, Ángel Víctor Torres, siendo presidente del Gobierno de Canarias aprobó "mantener el ejercicio de la Función Interventora en régimen de fiscalización previa limitada para determinados expedientes de contratación administrativa del Servicio Canario de Salud (SCS)". La decisión se tomó mediante acuerdo del ejecutivo regional del 21 enero de 2021 —documento al que ha accedido en exclusiva elcierredigital.com— durante las contrataciones millonarias de material Covid-19.

Por otra parte, esta medida no tiene caducidad temporal y, de hecho, sigue en vigor bajo la presidencia autonómica del nacionalista Fernando Clavijo (Coalición Canaria), quien habría creado "nuevos puestos a dedo en el SCS" para excargos procedentes del gobierno de Torres, como es el caso de la exinterventora de la comunidad autónoma canaria Natalia de Luis Yanes, según apunta una resolución del actual director de esta entidad sanitaria, Gustavo Díaz Perera.

En cuanto al tipo de fiscalización acordada para este periodo y en vigor actualmente, explican fuentes consultadas del SCS, "podría suponer la ‘simplificación’ de los controles financieros del SCS". Y añaden que esta ‘fiscalización limitada’ que se mantuvo con Torres supuestamente "podría haber posibilitado los fraudes en las contrataciones de material sanitario durante la pandemia" e insisten en que "esta laxitud fiscalizadora se renovó por el Consejo de Gobierno de Torres, y perdura bajo el ejecutivo canario actual conformado por CC-PP".

No obstante, este acuerdo sobre la fiscalización del SCS en 2021 fue modificado por otro acuerdo de Gobierno —13 de octubre de 2022— que contenía el texto consolidado de la primera medida de control financiero y, además, según el ejecutivo de Torres, "no se encuentra sometido a limitación temporal".

EXCMO. SR. CONSEJERO DE HACIENDA, PRESUPUESTOS Y ASUNTOS EUROPEOS El Gobierno para los ejercicios 2012 a 2020 acordó suspender temporalmente los Acuerdos de Gobierno por los que se sustituyó la función interventora por el control financiero permanente para determinadas actuaciones, desde la perspectiva de legalidad, haciendo uso de la flexibilidad que la Ley 11/2006, de la Hacienda Pública Canaria, reconoce para la aplicación de las distintas modalidades de control interno previstas en la misma. Asimismo, acordó establecer medidas sobre la ejecución presupuestaria con el objeto de garantizar la formulación, así como la adopción de medidas preventivas y correctoras inmediatas. Dicha suspensión se mantiene para el presente ejercicio de 2021, mediante el correspondiente Acuerdo, ya elevado por esta Intervención General. Sin menoscabo del mismo, con igual fundamento jurídico, derivado de los resultados del control financiero permanente y evaluados los riesgos de la gestión procedentes de las reformas introducidas en los últimos años en la normativa de contratación, basado en la previsión del apartado tercero de la Disposición Adicional Primera del Decreto 76/2015, de 7 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Intervención General establece que

Documento de la Intervención General sobre acuerdos de Gobierno sobre control financiero del SCS. | El Cierre Digital

Cabe destacar que durante la aprobación de estos acuerdos de Gobierno de "simplificacion", la interventora general de la comunidad autónoma en esos momentos era Natalia de Luis Yanes, la misma que suscribe estos documentos del Gobierno de Torres en relación al SCS. Además, De Luis Yanes ha sido citada a declarar en calidad de exinterventora en el 'caso Mediador' y actualmente ocupa un puesto de alto cargo en el SCS.

Denuncian "creación de altos cargos 'a dedo' en el SCS por el Gobierno de Clavijo"

El Gobierno de Canarias, ahora bajo la presidencia de Fernando Clavijo, acordó la atribución de funciones a los componentes de la Unidad Técnica Adscrita al SCS mediante el director del SCS, Gustavo Díaz Perera, en una resolución emitida el 3 de noviembre de 2023 —en poder de este diario—. Díaz decidió crear esta estructura para que desempeñe diversas funciones, especialmente de coordinación con los órganos internos del SCS y con la Consejería de Sanidad.

Resolución de la Dirección del Servicio Canario de la Salud por la que se atribuyen funciones a los componentes de la Unidad Técnica adscrita a esta Dirección del Servicio. Analizando las unidades administrativas de la Relación de Puestos de Trabajo de la Dirección del Servicio Canario de la Salud, se puede comprobar que es necesario para afrontar y liderar los proyectos, así como, asesorar a los centros del Organismo, la necesidad de crear en la estructura de la Dirección del Servicio una Unidad Técnica que desempeñe estas labores. La unidad va a tener diversas funciones, pero principalmente la de liderar la coordinación administrativa y operativa de las actuaciones relacionadas con su organización y procedimientos de actuación con los centros directivos y órganos internos del SCS y con la Consejería de Sanidad en iniciativas, estudios, informes y proyectos conforme del Decreto 32/1995, de 24 de febrero por el que se aprueba el Reglamento de Organización y Funcionamiento del SCS y Decreto 212/1991, de 11 de septiembre. Así mismo, le corresponde a la Dirección del Servicio el liderar y efectuar seguimiento de los proyectos, la elaboración de las propuestas y planes de actuación, así como velar por el buen funcionamiento y resultados del Servicio Canario de la Salud. La Dirección del Servicio requiere apoyo para la coordinación de las distintas unidades, la planificación de nuevos proyectos que suponen un reto por sus aspectos innovadores y RESUELVO La creación de la Unidad Técnica de la Dirección del Servicio Canario de la Salud. La Unidad Técnica estará compuesta por Dª Natalia de Luis Yanes, D. Sergio Pérez Pérez y D. Alejandro Ojeda Báez, que realizarán por iniciativa propia las actuaciones previas y cuantas consideren oportunas para el impulso y dirección de proyectos, dando las instrucciones oportunas en nombre de la Dirección del Servicio Canario de la Salud, toda vez que, se nombra D. Sergio Pérez Pérez como Jefe y responsable del Proyecto de Historia Clínica Unificada Mantendrán informada de las actuaciones a la titular del Servicio Canario de la Salud, comunicando la misma las situaciones que requieran su actuación debida a cuestiones de oportunidad o ejercicio de facultades.

Resolución del SCS para crear altos cargos por designación directa. | El Cierre Digital

Esta estructura ha cubierto algunos de sus puestos de manera directa, 'a dedo', con la exinterventora Natalia de Luis Yanes —procedente del anterior ejecutivo de Torres— Sergio Pérez y Alejandro Ojeda, que "realizan por ‘iniciativa propia’ actuaciones dando las instrucciones en nombre de la Dirección del SCS".

La exjefa de Servicio del control de FEAGA de la Consejería de Hacienda del Gobierno de Canarias —control de los fondos europeos de agricultura durante el mandato de Torres—, María Jesús López, fue nombrada Secretaria General del Servicio Canario de Salud. Esta Secretaría controlaría todas las informaciones de Transparencia del SCS, y por otra parte, el actual ejecutivo regional CC-PP ha mantenido los mismos cargos en el SCS del anterior gobierno PSOE-NC-Podemos-ASG.

La exinterventora asegura que "el SCS no tiene capacidad de autofiscalización"

En una resolución de la Intervención General de la Consejería de Hacienda, Presupuestos y Asuntos Europeos emitida el 28 de febrero de 2023 por la que entonces fuera interventora, Natalia de Luis Yanes, se expone que "los expedientes de contratación del SCS no están sometidos a ningún régimen excepcional de contratación administrativa, por lo que, en su condición de organismo autónomo, el SCS encuentra sus expedientes sometidos al mismo régimen que el resto de las Administraciones Públicas".

En este documento —al que ha tenido acceso elcierredigital.com— Yanes declara que "el SCS no tiene capacidad de autofiscalización, sino que es la Intervención General de la CAC la que ejerce, en los términos previstos en las normas respectivas, el control interno de la gestión económica-financiera del sector público, con plena autonomía respecto de las autoridades y demás entidades cuya gestión controle".

Según la Intervención General —antes del acuerdo de Gobierno de ‘simplificación de fiscalización’ aprobado por el ejecutivo de Torres en 2021— existe otra resolución para los ejercicios 2012 a 2020 donde se acordaba "suspender temporalmente los acuerdos de Gobierno por los que se sustituyó la función interventora por el control financiero permanente para determinadas actuaciones, desde la perspectiva de legalidad, haciendo uso de la flexibilidad que la Ley 11/2006, de la Hacienda Pública Canaria, reconoce para la aplicación de las distintas modalidades de control interno previstas en la misma".

Es decir, dicha suspensión se mantuvo para el ejercicio de 2021 mediante el correspondiente acuerdo de Torres elevado por la Intervención General. Por otra parte, De Luis Yanes manifiesta que "al tratarse de una fiscalización previa limitada, los extremos a revisar son de gran amplitud, lo que unido al gran volumen de estos expedientes de contratación del SCS (el sesenta por ciento de la contratación de la Administración de la CAC) y a la limitación de recursos humanos en las Intervenciones Delegadas en el ámbito del SCS, hacen aconsejable reducir el número de extremos a comprobar en los expedientes de contratación en el ejercicio de la función interventora en régimen de fiscalización previa limitada".

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